致：西安市全体建筑施工企业的同仁！

自今年6月以来，各工程项目普遍反映劳务班组难找，尤其是新开工程更是无法寻找到合适的合作班组与满足条件的作业工人，满城皆现民工荒，突击队。施工企业成本剧增，处在水生火热之中，减退两难。经深入地对建筑劳务用工市场了解，出现劳务用工荒的主要原因大抵如下：

1、国家振兴乡村战略步伐加快，农村就业、创业机会大幅增加，且建筑工人老龄化加剧，新增年轻建筑工人急剧下降，至使建筑一线从业人员大幅减少。

2、国家的宏观战略把西安打造成为中心城市，全面加速了西安的基础设施建设与地产开发节奏，不断上涨的房价进而促使国内大型地产商全面汇集西安拿地开发，超级大盘不断涌现，西安市场上原有的劳务作业工人远远不能满足这么大体量建设开发的需要。

3、部分大型地产商全面实行高周转开发策略，超常规的建设工期要求下，致使同样的工程需要投入更多的劳务用工方可满足快速建造需求。

4、在政府常态化高压治污减霾的政策措施推动下，工程施工条件与可施工时间受到极大的干扰与限制，劳务工人工作三天、休息两天，年收入无法正常得到保障。

5、入夏以来，有很大一部分劳务工人已非十年前为着生计而辛苦劳命，宁愿回家休息带娃，也不愿在高温烈日下幸苦挣不足以满足期望的计件工资。

以上因素的叠加反应，有限的施工时间成倍减少，大量工地存在加班抢工状态，进一步加剧了劳务用工供不应求的局面，建筑劳工人极度紧缺，逐渐滋生了打突击的这一种扰乱市场的现象。多数项目在建设单位的交付压力下，为赶工期而不惜，更多的是被迫采用突击用工的方式，高价突击用工已成多数项目部的无奈之举。随之而来，突击工人市场坐地起价、水涨船高，如木工从原先的点工280元/天，已日渐攀升至提升至综合费用360元/天以上，效益却仅是平时计件或点工工人一半的效益，在时下高温持续的酷暑天气下更是越演越烈，全面失控。如若此局面继续，将出现以下严重结果：

1、部分项目为了降低劳务成本，而采取的直属工人作业模式，以及原先诚信踏实承包的作业班组，也将彻底被瓦解。大部分班组长已无稳定的计件或点工的作业工人，因为已有大部分的工人加入了这种到工地干九小时即可轻松来钱的突击潮流，导致项目部在正常的标准层施工时，也只能进一步采取突击或停工或缓建的现象，致使人工成本翻倍以上增加。

2、经调查，加入到突击队伍中的工人，大都是些技能低下的三流民工或浮躁从业、好吃懒做、无职业道德、不负责任、缺乏敬业精神的游民组成。突击工人队伍松散，流动无序，今日在此，明天去那，极不稳定，管理困难，项目上根本无法对其人身健康做出有效体检，安全交底、安全教育、制止违章等一些基本的管量动作根本无法有效传递并贯彻落实，埋下了巨大的人员安全管理隐患风险。建筑工人的技能水平是决定工程质量安全的关键因素，但项目上有百分之五十以上的分项工程均依靠突击工人来完成，相关部位的工程质量更是无法得到控制与保证，项目标准化管理更是无从谈起！

时下，临时用工，不能治本。由于目前西安建筑业市场劳务用工的这一乱象持续滋生繁衍，用工单位若不联合采取有效应对措施进行揭制，最终将导致工程质量安全目标全面失控，人工成本控制体系全面失守瓦解，出现严重亏损，最终造成年终人工工资无法发放到位，建筑工程产品质量低下，从而带来社会的不稳定和动乱！

建筑工程质量与安全事关人民群众的生命及财产安全,关乎人民生活幸福宜居的需求。为确保工程建设质量安全的现实需要，建立规范有序、公正合法、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，为社会负责，是我们每一个良心企业公民与行业从事者应尽的责任，为此，我们发出如下倡仪：

1、倡仪整个建筑市场所有施工企业的用人单位，努力改善作业条件，规范劳务用工手续，结合工程特点难点稳步提升劳务单价，努力改变生产方式，培养产业化工人，稳定就业岗位。从现在开始，对打突击的人员，给予合理的点工突击工资（西安市场现在人工费钢筋工控制在240元/工，木工280元/工以内），哪怕工期进度慢下来，如超过所约定的打突击工资一律不用，努力取得建设单位的谅解。

2、呼吁有良知与诚信的建设单位，将工期调整到合理状态，减少抢工作业，把付款的周期提前，适当调高付款比例，及时按约支付工程款，结合当下劳务用工成本不断上升的现象，合理调整人工费用，让施工企业能以更合理的价格进行劳务合作或用工，及时支付农民工工资，逐步让外面打突击的工人回流，以在确保安全的前提下按时按质交付工程。

3、呼吁劳务公司与专业劳务班组，积极配合施工企业加强用工管理，积极配合实施项目管理标准化，诚信务实，创新发展，走专业道路，与施工企来及项目部建立长期稳定、合作共羸的伙伴关系。

4、呼吁加入突击队伍的工人朋友，进一步提高职业素养与职业技能，执工匠精神之心，靠能工巧匠之术，走尽善尽美之路，脚踏实地，践行社会公民责任，创造幸福美好生活。

5、请求政府有关主管部门，及时深入施工企业调研建筑劳务用工现状，及时引导、制定相关用工政策，规范劳务工人准入制度；督促建设单位按照国家法律法规，调整合理施工工期，及时支付工程款；及时结合市场发布调整人工费的信息指导价，发文督促建设单位合理调整工程造价。

构建和谐劳动关系，与广大工人共建共享美好生活，建造良心工程，是时代的要求、社会的企盼。我们呼吁建筑行业各级用工单位，让我们携起手来，团结一心，积极履行社会责任，为我们从事的建筑施工行业健康持续发展，一起努力，为祖国的建设发展作出应有的贡献！